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二孩的出台对我国老龄化社会有什么影响

来源:阅读网 日期:2019-6-10 分类:小说作家

目前,尽管感觉上我国人口还是很庞大,但是根据数据的统计,我国2000年11月底第五次人口普查,65岁以上老年人口已达8811万人,占总人口6.96%,60岁以上人口达1.3亿人,占总人口10.2%,以上比例按国际标准衡量,均已进入了老年型社会,老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势,也是社会进步的表现

也就是说,中国现在正处于一个老龄化社会

。与1953年第一次人口普查65岁以上老年人口为2620万人相比较,47年中增长了2.36倍,年均递增2.6%,快于全国人口递增1.6%的一个百分点,占总人口的比重由4.4%提高到7.0%,提高了2.6个百分点,近十年老龄化速度加快,每年递增3.4%,快于全国人口递增1.1%的2倍多,如按3.4%的速度推算,2002年65岁以上老年人口已达9420万人,占总人口7.3%。如按2003中国统计年鉴中的2002年1%人口抽样调查,65岁及以上老年人口已占调查人口总数的8.16%,按此比例推算,全国65岁及以上老龄人口已达10482万人,比人口普查数增加1671万人,年均递增9.0%。老龄人口的增长量和增长速度是很惊人的,80岁以上高龄人口将以平均百万人的速度增长。

我国老龄化速度快于世界老龄化速度

据联合国预测,1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%,同期我国老龄人口的递增速度为3.3%,世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%,同期我国由6.1%上升至11.5%,无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重,到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口6.98亿人的24%,全世界四个人中就有一个是中国老年人。

发达国家老龄化进程长达几十年至100多年,如法国用了115年,瑞士用了85年,英国用了80年,美国用了60年,而我国只用了18年(1981-1999年)就进入了老龄化社会,而且老龄化的速度还在加快。

人口老龄化,间接来说就是出生人口的下降,其实并非因为适龄夫妇二孩生育意愿不够,主要是很多夫妇连一孩都没有生育。

个人觉得原因可以借鉴发达国家的:

发达国家的人民生活质量高,人力资源的素质好,人口社会保障体系较完善,它们的生育率下降完全归功于其经济和社会的进步。我们以前西德为例来看看,在发达国家中前西德是世界上率先出现人口负增长的国家之一。由于该国没有控制人口的政策,是典型铜仁癫痫病到哪里治好的欧洲人口转变模式,即人口转变是经济发展的结果,是逐渐、长期完成的。  前西德为提高人口出生率曾采取了鼓励移民政策、鼓励生育的家庭政策和优生、优育、优教等政策,但并没有取得成功,主要原因是:

(1)大多数德国人缺乏家庭意识,不想要孩子;

(2)经济不景气和失业使人们不想再增加抚养孩子的负担;

(3)一系列的家庭补贴和免税政策与真正抚养一个孩子的费用相差甚远,跟不上高生活水平所需的费用;

(4)年龄在20-25岁和25-沈阳治癫痫病的专业医院30岁的女性中绝大多数都是就业者,而在这两个年龄组中的女性婚姻状况,分别有80%和50%是未婚,这些处于生育旺盛期的妇女都不想生孩子;

(5)妇女想接受更好、更多的教育,石家庄市癫痫病医院哪里权威选择理想的职业,因此,从某种程度上说独立性的妇女在增加;

(6)青年妇女追求理想、富裕生活的较多;

(7)长期形成的稳固的生育观不易改变。

根据我国形势,二孩政策的实施主要有以下的好处:

在全面建成小康社会的进程中,根据人口形势发展变化,在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,具有十分重要的意义。

第一,调整完善生育政策顺应群众期盼,有利于社会和谐稳定发展

。随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国城乡居民生育意愿发生明显变化,“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求,要通过调整完善生育政策,逐步实现国家意志和群众意愿的统一,缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别,促进城乡统筹发展,促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策,必将进一步彰显以人为本的理念,改善家庭人口结构,显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能,更好地促进家庭幸福与社会和谐。

第二,调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展

。进入新世纪以来,全国妇女总和生育率稳中有降,目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全,特别是城镇化水平不断提高,妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策,符合人口发展规律,有利于稳定适度低生育水平,减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头,有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

第三,调整完吉林儿童癫痫病专科医院善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展

。2011年,我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值,2012年下降为9.37亿人,按此趋势,2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上,但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降,劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时,人口老龄化明显加速,

2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%,2013年底老年人口总数将达到2亿,而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整,几十年后劳动年龄人口锐减,老年人口比重过大,势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策,就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响,保持合理的劳动力数量和结构,延缓人口老龄化速度

。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势,准备更为有利的人口条件。